打好结构性改革攻坚战全面深化改革的核心滚压机
文章来源：稳泽机械网 | 2022-06-28
打好结构性改革攻坚战 全面深化改革的核心
今年全国两会期间，有人大代表反映说，他们要办一个养老机构，群众很欢迎，但涉及准入、医保、收费等多个部门，审批标准又不统一，让人一头雾水，“都找不到门了”。审批事项繁杂，既束缚了产业发展，也抑制了消费需求。对此意见，李克强总理明确表示，哪里遇到问题、碰到阻力就要设法解决，今年要下决心再砍掉一批审批事项，而且直接放给市场，用减政府权力的“痛”换得企业、群众办事的“爽”。
简政放权如何一以贯之?如何解决好放权过程中出现的一些问题?在日前召开的全国电视电话会议上，李克强总理强调，“必须在更大范围、更深层次上深化简政放权、放管结合，进一步优化服务，继续推进行政体制改革、转职能、提效能，促进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，牵引和带动其他方面的改革，推动全面深化改革”。
打好结构性改革攻坚战，重在处理好政府和市场的关系，这是全面深化改革的核心和战略制高点。其中，行政体制改革是关键，是对经济体制改革、政治体制改革、社会管理和文化体制改革具有重要牵引作用的“牛鼻子”，社会关切度高，呼声也很强。作为本届政府的“开门第一件大事”，3年多来国务院部门共取消和下放行政审批事项618项，商事制度改革卓有成效，减税降费每年可减轻企业负担1500多亿元，多数省份行政审批事项减少50%左右，有的达到70%。企业找政府的少了，地方跑北京的少了。简政放权的“当头炮”，是治理权力寻租和腐败的釜底抽薪之策，激发了市场活力和社会创造力，推动了新动能加快成长。同时也要看到，眼下政府仍然管了很多不该管的事，一些该管的又没管住、管好，一些已出台的措施没有完全落地，执法不力、监管漏洞等问题比较突出，转职能、提效能还有很大空间。
深化“放管服”改革，简政放权务必“乘胜追击”。改革如何深化?有个形象的说法，就是政府再也不能上路当“司机”了，而是既要管好“路灯”“红绿灯”，为企业打造公平公正、一视同仁的市场环境和法治规则;又要当好“警察”，在企业违法或市场出现状况时进行果断干预和纠偏。这个比喻生动地说明了推进行政体制改革的方向和目标。
现在中央政府放权很快，接下来各级地方政府也要把不该管的微观事项坚决放给市场、交给社会，中央放的权地方不能截留，更不能假放、空放、明放暗不放。一些地方的基层干部和企业反映，有的上级部门扒拉着自己的“小算盘”，搞变通、变戏法，琐碎的、无关紧要的权力是放下来了，但是有“含金量”的权力都留在手里。这种做法必须改变。
简政放权、转变职能，不仅要“该放的权力放下去”，还要“该管的事情管起来”。放权不是放任，腾出来的手就要加强监管。政府不是万能的，市场也不是万能的;不能迷信政府，也不能迷信市场。现在，我们的市场体系建设仍比较滞后，还有许多不完善的地方，亟待通过深化改革，加快提高生产要素市场化配置程度，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时，政府还要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为出发点和落脚点，在减少事先审批的基础上，当好市场监管、宏观调控的角色，规范监管行为，实施公正监管，做好公共服务，严格依法行政，把各种矛盾的处理纳入法治轨道，维护经济社会的秩序和稳定。